一年好景君须记,最是橙黄橘绿时。秋冬之际,走进六安,宛如置身于一幅斑斓多彩的山水画卷,让人心旷神怡。“开门见树,推窗即景,我们的城市绿化真是没话说,居住在这里很幸福!”几个遛弯的市民一边悠闲地散步,一边开心地聊天。
近年来,六安市大力推进生态文明建设,实施绿色振兴发展战略,以精细化管理为抓手,城市绿化稳步发展,生态建设既有成果得到巩固,区域生态保障不断加强,城市人居环境质量大幅提升,形成了“城在林中,人在景中”的如画之城。
如何提高城市宜居度,让市民更有幸福感?做好城市园林绿化的规划建设和保护管理十分重要。2024年1月1日起,《六安市城市绿化条例》(以下简称《条例》)正式实施,标志着我市城市绿化管理工作进入了一个崭新阶段,对进一步巩固国家园林城市建设成果,推进我市生态文明建设,改善和提升人居环境具有重要意义。
近年来,六安市坚持生态立市战略,开云电竞入口贯彻落实绿色发展理念,狠抓绿色基础建设,推进生态修复工程,着力构筑绿色体系,现已逐步构建起布局合理、季相分明、开云电竞入口生态优美、文化突出、开放共享的城市园林绿化格局,先后荣获“国家园林城市”“国家森林城市”“中国人居环境奖”等称号。
科学规划是工作的先导。《条例》明确,市、县人民政府应当确定城市绿化总体目标,组织自然资源和规划部门、城市绿化行政主管部门等编制城市绿地系统专项规划,并纳入国土空间规划。
作为主管部门,市城管局注重加强顶层设计,高标准完成《六安市城市绿地系统国土空间专项规划》《六安市城市绿道与慢行系统国土空间专项规划》修编工作,目前已通过专家评审和合法性审查,正在有序推进与国土空间规划衔接,实现多规合一,统筹构建布局科学、完整有机的城市园林绿地系统。相继完成《六安市公园体系规划》《六安市生物多样性保护规划》专篇等编制工作,注重充分发挥规划在整个城市绿化中的主导和管控作用,引领推动六安园林绿化高质量发展。
依托专项规划,立足城区新老淠河、凤凰河、312国道等自然风貌及路网布局,形成以城市公园为点,沿河流岸线、生态廊道、道路景观为线的生态网络,城市园林绿化发展水平不断提高,服务城市高质量发展能力持续提升。
一组数据见证成绩:截至目前,我市城市绿地面积3419.85公顷,建成区人均公园绿地面积18.21平方米,公园绿化活动场地服务半径覆盖率93.19%,居全省第一;绿地率、绿化覆盖率分别达到41.3%、46.3%。
根据《六安市城镇园林绿化导则》,在城市园林绿化工作实践中,“精品意识”“乡土意识”贯穿规划建设全过程,有机融入了红色文化、淠史杭水利文化等元素,并充分考虑区域生态廊道建设,突出乡土植物群落模式,充分体现了六安特色。2023年,完成淠河总干南岸生态治理项目可实施区域建设。推动小微绿地建设,建成绽放游园、桂花游园等5个口袋公园,彰显城市文化特色和形象。2024年,进一步利用城市边角空间,优化和均衡城市绿地布局,新建口袋公园2个。在依托自然优势、尊重现状的基础上,新建城市绿道16.2公里,促进城市绿道建设与公园品质提升相融合。
“居住区树木修剪时,原则上一次不得削去整株树木的30%,修剪后高度不低于原高度的70%,保持优美树冠。开云电竞入口严禁截干斩头、重短截等破坏树木外形与结构的行为……”今年1月,一份《六安市居住区常见树木修剪指南》的发布,让广大市民耳目一新。
从修剪方法到修剪要点再到修剪示意图……指南一目了然。这份指南的发布仅仅是我市注重城市绿化精细管理的一个缩影。
《条例》实施以来,我市强化过程监管,制定配套文件,完善方案审查、竣工验收、占伐审批等政策制度,推动《条例》更好实施。一方面,注重提升城市绿地品质,加强对城市重点绿化工程项目全过程质量安全监管。另一方面,加强城市绿线管控,进一步规范绿地审批管理,严格把控绿地设计和综合验收标准。同时,严格考核监管,将养护人员和机械设备纳入公共绿地日常考核内容,进一步促进养管单位高标准、精细化、常态化开展日常管护。
今年2月,金安区一绿化养护企业工作人员在巡查时发现,某酒店前绿化被恶意损坏,损坏苗木共计14株,其中砍伐2株,根部以上30公分处锯断二分之一12株。工作人员立即将情况上报。市园林绿化管理处确认情况属实后,将案件移交给金安区城管局办理。该局收到函后高度重视,当即安排工作人员前往案发现场调查处理,在经过执法人员现场普法宣传后,当事人意识到行为违法,主动改正违法行为,并且积极采取了补救措施,对砍伐及损坏的城市树木进行了等规格的补植。
“当事人未经批准擅自砍伐城市树木的行为,违反了《六安市城市绿化条例》第二十三条、第二十五条的相关规定,但当事人主动改正违法行为,并对砍伐及损坏的城市树木进行等规格的补植,属于主动消除或减轻违法行为危害后果,符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的从轻处罚的情形。综上,我们依据《六安市城市绿化条例》第二十七条、第二十八条的规定,对当事人作出罚款的行政处罚决定。”金安区城管局行政执法人员杨永海介绍说。独行快,众行远。在执法过程中,突出属地政府、街道、城管等多部门协调配合,不定期组织集中整治、联合执法等专项行动,对《条例》列明的“禁止行为”及时依法予以处置,逐步形成依法建绿、从严护绿工作格局。“重点对擅自占用、损坏城市绿地和绿化设施等行为进行集中整治,以严查严办案件为切入点,集中查办了一批违法行为,起到了震慑效果。”市园林绿化管理处党支部书记、副主任何颖表示。
今年3月13日上午,市委书记方正,市委副书记、市长潘东旭,市人大常委会主任付新安,市政协主席陈家本,市委常委,市人大常委会、市政府、市政协负责集体来到市民广场南游园,与百余名市直单位干部职工、六安军分区官兵、市消防救援支队消防员、市最美务林人代表一道参加义务植树活动,播种绿色希望。
党员干部“带头上”,人民群众才会跟着干。其实早在2014年,市政府办公室就印发了《关于组织2014年森林增长工程春季植树造林工作的通知》,全面开展春季植树造林“突击月”活动,在全市掀起森林增长工程春季植树造林工作的热潮。
《条例》明确指出,市、县(区)人民政府应当组织、推动城市全民义务植树活动和其他群众性绿化工作,单位和具有劳动能力的公民应当积极参加。
全民共同参与下,近年来,我市始终坚持生态优先、绿色发展,大力推进生态强市建设行动,科学组织实施植树造林,进一步扩大林地面积,提升生态效益。记者从市林业局获悉,今年我市计划实施人工造林2.775万亩、封山育林22万亩、退化林修复13万亩、森林抚育17万亩,完成2个森林城镇、15个森林村庄创建;新建和完善农田林网庇护面积2万亩;力争林业总产值达到900亿元。截至10月底,全市完成人工造林2.91万亩,占计划任务的105.06%;完成封山育林22.02万亩,占计划任务的100.09%;完成退化林修复13.03万亩,占计划任务的100.24%。完成森林抚育17.14万亩,占计划任务的100.82%。
记者在采访中了解到,《条例》施行以来,我市城市园林绿化各项工作均取得了一定的成效,但仍存在管理体制有待优化、绿化质量有待提升、护绿意识仍需加强等问题。“下一步,我们将持续抓好以下几个方面的重点工作:一是加强管理能力建设。根据《条例》规定的适用范围、部门责任及管理职责,压实区级层面绿化管理责任,捋顺部门职责分工,全面提升属地绿化管理水平。二是提升城区绿化品质。按照‘一路一风景’‘一园一特色’定位,注重乡土植物、市树市花应用和历史文化融入,逐年实施并建成一批具有本地特色风貌的高品质城市绿地。三是持续广泛宣传引导。聚合新媒体资源,在居民小区、公园广场等重点区域建立宣传阵地,推动绿化宣传工作常态化,不断提高市民对城市绿化工作的知晓率和参与度。”何颖表示。